３月議会の傍聴を！

　３月定例議会が３月28日(水曜日)から始まります。会期は、２月19日(火曜日)から３月13日(水曜日)までの23日間です。

　市長提出議案は、専決処分の承認１件、条例の一部改正・廃止13件、補正予算11件、当初予算９件、人事案件２件 です。人権擁護委員候補者の推薦について意見を求める件も提出されます。

　市政一般質問は、３月５日(火曜日)から７日(木曜日)までの３日間です。20名の議員のうち14名の議員が質問通告をしています。日本共産党坂戸市議団は、４人全員が質問を行ないます。

　市民の生活とくらしの向上をめざし、皆さんの声を市政に生かすためがんばります。本議会も常任委員会も傍聴できますので、お気軽に傍聴においでください。

【３月議会の主な日程】

２月19日 (火曜日)	３月議会開会10時〜、施政方針、議案の上程、提案理由の説明（議案１号〜36号、人権擁護委員候補の推薦について意見を求める件）
２月22日 (金曜日)	議案の総括質疑、委員会付託（議案第１号、議案第８号〜議案第36号、人権擁護委員候補の推薦について意見を求める件）（議案１号、議案19号、議案20号、人権擁護委員候補の推薦について意見を求める件については委員会付託省略）、質疑〜採決（議案第２号〜議案第７号・委員会付託省略） 予算決算常任委員会：本会議終了後〜あらい議員・鈴木議員・平瀬議員・吉岡議員
２月26日 (火曜日)	総務文教常任委員会９時〜吉岡議員 予算決算常任委員会総務文教分科会：常任委員会終了後〜吉岡議員
２月27日 (水曜日)	市民福祉常任委員会９時〜あらい議員・平瀬議員 予算決算常任委員会総務文教分科会：常任委員会終了後〜あらい議員・平瀬議員
２月28日 (木曜日)	環境都市常任委員会９時〜鈴木議員 予算決算常任委員会環境都市分科会：常任委員会終了後〜鈴木議員
３月５日 (火曜日)	市政一般質問 ・３番目13時頃〜鈴木議員 ・５番目15時頃吉岡議員
３月６日 (水曜日)	市政一般質問
３月７日 (木曜日)	市政一般質問 ・２番目11時頃〜平瀬議員 ・３番目13時頃〜あらい議員
３月８日 (金曜日)	予算決算常任委員会９時〜あらい議員・鈴木議員・平瀬議員・吉岡議員
３月13日 (水曜日)	10時〜討論〜採決（議案第１号）、委員会の審査結果報告〜討論（議案第８号〜議案第18号、議案第21号〜第36号）、討論〜採決（議案19号、議案20号、人権擁護委員候補の推薦について意見を求める件）、請願の委員会審査結果報告（議請第１号）〜採決、閉会

【市長提出議案】

1. 専決処分の承認を求めることについて（議案第１号）…平成30年度坂戸市一般会計補正予算（専決第１号）関係
2. 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例等の一部を改正する条例制定の件（議案第２号）
3. 職員の給与に関する条例及び坂戸市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例制定の件（議案第３号）
4. 平成30年度坂戸市一般会計補正予算（第４号）を定める件（議案第４号）
5. 平成30年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を定める件（議案第５号）
6. 平成30年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を定める件（議案第６ 号）
7. 平成30年度坂戸市坂戸都市計画事業関間４丁目土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を定める件（議案第７号）
8. 坂戸市斎場建設基金条例を廃止する条例制定の件（議案第８号）
9. 坂戸市住居表示整備審議会条例の一部を改正する条例制定の件（議案第９号）
10. 職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例制定の件（議案第10号）
11. 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例等の一部を改正する条例制定の件（議案第11号）
12. 職員の給与に関する条例及び坂戸市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例制定の件（議案第12号）
13. 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定の件（議案第13号）
14. 坂戸市健康増進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定の件（議案第14号）
15. 坂戸市立保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定の件（議案第15号）
16. 坂戸市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件（議案第16号）
17. 坂戸市廃棄物減量等推進審議会設置条例及び坂戸市公共事業評価監視委員会条例の一部を改正する条例制定の件（議案第17号）
18. 坂戸市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例制定の件（議案第18号）
19. 坂戸市監査委員の選任について（議案第19号）
20. 坂戸市教育委員会委員の任命について（議案第20号）
21. 平成30年度坂戸市一般会計補正予算（第５号）を定める件（議案第21号）
22. 平成30年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を定める件（議案第22号）
23. 平成30年度坂戸市坂戸都市計画事業坂戸中央２日の出町土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を定める件（議案第23号）
24. 平成30年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を定める件（議案第24号）
25. 平成30年度坂戸市坂戸都市計画事業関間４丁目土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を定める件（議案第25号）
26. 平成30年度坂戸市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を定める件（議案第26号）
27. 平成30年度坂戸市介護保険特別会計補正予算（第２号）を定める件（議案第27号）
28. 平成31年度坂戸市一般会計予算を定める件（議案第28号）
29. 平成31年度坂戸市坂戸都市計画事業石井土地区画整理事業特別会計予算を定める件（議案第29号）
30. 平成31年度坂戸市坂戸都市計画事業坂戸中央２日の出町土地区画整理事業特別会計予算を定める件（議案第30号）
31. 平成31年度坂戸市坂戸都市計画事業片柳土地区画整理事業特別会計予算を定める件（議案第31号）
32. 平成31年度坂戸市坂戸都市計画事業関間四丁目土地区画整理事業特別会計予算を定める件（議案第32号）
33. 平成31年度坂戸市国民健康保険特別会計予算を定める件（議案第33号）
34. 平成31年度坂戸市介護保険特別会計予算を定める件（議案第34号）
35. 平成31年度坂戸市後期高齢者医療特別会計予算を定める件（議案第35号）
36. 平成31年度坂戸市、鶴ヶ島市外三組合公平委員会特別会計予算を定める件（議案第36号）
37. 人権擁護委員候補者の推薦について意見を求める件

【日本共産党坂戸市議団の市政一般質問】

　日本共産党坂戸市議団の市政一般質問の通告内容は、以下のとおりです。

鈴木ともゆき議員　３月５日(火曜日)３番目13時頃〜（一問一答方式）

１．ＰＣＢ廃棄物について

　ＰＣＢとはポリ塩化ビフェニルの略称で、人工的に作られた主に油状の化学物質です。ＰＣＢの特徴として、水に溶けにくく沸点が高い、熱で分解しにくい、不燃性、電気絶縁性が高いなど安定的な性質から、電気機器の絶縁油やノンカーボン紙など様々な用途で使用されてきました。

　しかし、脂肪に溶けやすいという性質から、体内に徐々に蓄積し、様々な症状を引き起こすとしてＰＣＢが大きく取り上げられ、その毒性から昭和47年に製造が中止となりました。

　ＰＣＢの保管の長期化により、紛失や漏洩による環境汚染の進行が懸念され、適正処理を推進するため、平成13年６月22日に「ポリ塩化ビフェニール廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法」が公布され、同年の7月15日から施行されました。

　現在、環境省、経済産業省は、ＰＣＢ使用製品及び廃棄物の期限内処理に向けて呼びかけを強めています。有害物質の適正な処理は重要だと考えます。

　そこで以下２点について質問します。

1. ＰＣＢ廃棄物の状況について
2. ＰＣＢ廃棄物の期限内の処理について

２．用水路について

　近年、農業用の用水路や排水路などへの転落等による死亡事故の発生についての報道がされています。

　用水路では田植えから収穫時期まで水が流れており、子どもや年配の方には、大変危険な場所となっています。

　近年では、農地の宅地化も進み、用水路の周辺に住む人も増えていることも要因のひとつとされ、本市においても年配者や子どもが転落する事案も発生し、安全対策を進めている場所もあります。

　しかし、用水路は全国で40万キロにも上るとされ、安全対策についても誰が行うべきものなのか明確でないこともあり対策が進んでいない状況があります。

　安全・安心のまちづくりとして、子どもや年配者への安全対策は重要な課題と考えます。

　そこで、以下２点について質問します。

1. 本市の用水路の現状について
2. 用水路の安全対策について

吉岡しげき議員　３月５日(火曜日)５番目15時頃〜（一問一答方式）

１．家庭における児童虐待と学校でのいじめについて

　子どもの出産から義務教育終了までに果たす、家庭と地域社会、そして行政の役割と責任は重要であると考えます。「家庭における虐待による子どもの死」、「学校でのいじめによる自殺」などの事件が多発しています。死亡には至らなくても、当事者にとってはその後の人生に大きな障害となって深く残ることは明らかであります。

　なぜこのような事件が後を絶たないのか。その背景には社会の深刻なゆがみがあり、対処療法的な対応では根本的な解決にはならないと考えます。

　虐待やいじめに対しては毅然とした態度と適切で速やかな対応が求められることは言うまでもありません。

　石川市長にあっては、子ども達を「坂戸市の宝」と位置付け、様々な施策を展開しています。

　そこで、以下２点について質問します。

1. 家庭における児童虐待の状況と対応について
2. 学校でのいじめの状況と対応について

１．片柳地域の整備について

　片柳地域における「片柳土地区画整理事業」は、当初、施行期間1992年(平成４年)から2024年(平成36年)まで、施行面積約70ヘクタール、総事業費約218億円、平均減歩率21.69％という大型事業として進められ、事業見直しも行われ現在に至っています。又、当地域は、本市中央を流れる飯盛川の溢水被害を受けている地域でもあり、その対策も含めた整備の推進が求められていると考えます。

　そこで、以下４点について質問します。

1. 片柳土地区画整理事業の進捗状況と課題について
2. 当区画整理事業地内の調整池について
3. 飯盛川に架かる片柳２号橋の架け替え
4. 飯盛川片柳２号橋上流部分の河川改修を先行し、緊急の溢水対策とすることについて

平瀬としひさ議員　３月７日(木曜日)２番目11時頃〜（一問一答方式）

１．指定管理者制度について

　2003年９月の改正地方自治法の施行により導入された指定管理者制度は、民間事業者の創意工夫、効率的管理手法を活用することで、サービスの向上と行政コストの削減が期待されるものでした。民間事業者に管理・運営を委託しても、公平なサービスが前提でのスタートでしたが、制度開始から15年が経ち、いくつかの問題点も見えてきたように思えます。

　本市においても、本制度を活用した運営を行っている施設が年々増えてきています。

　そこで、以下３点について質問いたします。

1. 本市の指定管理者制度の導入状況について
2. 指定管理者の選定・評価の方法について
3. 今後の指定管理者制度に対する考え方について

２．学校給食について

　食育という言葉が使われるようになって久しくなります。本市の学校給食では自校調理方式や地場産食材の採用等、食育に力を入れているように見受けられます。

　また、縦割り給食の実施等、給食を通した教育活動は進んでいる反面、栄養士の配置や、調理室のエアコン等の環境面は、まだまだ十分ではないように思えます。

　そこで、以下４点について質問いたします。

1. 栄養士の配置について
2. 調理室のエアコン設置について
3. 給食を通しての交流活動について
4. 地場産食材の採用について

あらい文雄議員　３月７日(木曜日)３番目13時頃〜（一問一答方式）

１．資源集団回収報償事業について

　資源集団回収報償事業は、資源集団回収事業を行なう団体に報償金を交付することにより、資源再利用の推進、ごみの減量及び生活環境の保全を図ることを目的として、1986年(昭和61年)４月１日から開始されました。交付対象団体は、小・中学校のＰＴＡや小学生が加入する地域の子ども会、そして区・自治会等の、市内に住所を有する者で組織する営利を目的としない団体です。

　小・中学校のＰＴＡでは、回収実績に応じて得た報償金や資源物の売却益を学校教育充実のために、また、子ども会、区・自治会も子どもや地域活動のために使用しています。

　しかしながら、資源の再利用の推進、ごみの減量化に３３年間もの長きにわたり貢献してきた資源集団回収報償事業が、今年度をもって廃止の方向です。

　そこで、以下２点について質問します。

1. 資源集団回収報償事業の取組について
2. 資源集団回収報償事業を廃止することにつ いて

２．請願、陳情等された生活道路整備事業等の進捗について

　国の補助金「社会資本整備総合交付金」を活用して、市民生活に密着した生活道路の拡幅工事や歩道整備の事業が進められています。しかしながら「社会資本整備総合交付金」の配分額の減額のため、生活道路の整備が市民要望に追いつかないのが現状です。

　市民生活に欠かせない生活道路、通学路、歩道整備等の請願、陳情、要望はこれまで以上に多数寄せられ、各地域から早く進めてほしいとの声があがっています。

　そこで、以下３点について質問します。

1. 社会資本整備総合交付金について
2. 議会で採択された請願道路等の整備について
3. 陳情及び要望された道路等の整備について

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